南洞庭湖巡护与鸟类监测行动（文四）(图文)
——鸟类保护存在的问题与解决的办法
为期四天的巡护行动结束了，通过分析整理我们的记录资料，总结出南洞庭湖湿地目前存在以下几个问题：
（一）湖区栖息地破碎化较重。
人们错误的认为湿地资源是无价的。常以“搞活经济”而盲目过度的开发湿地，无疑对其栖息地带来很大破坏。湖区栖息地破碎化较重。很多人为填埋，将原本较大的湖泊分割开来，成为外湖和内湖，内湖往往被渔民用来养鱼。湿地面积在不断减小。
（二）人类干扰严重
1.湖区渔网布设太多、涉及到的湖区面积较广，特别是有大量“迷魂阵”，很多设在浅滩、浅水处，渔民活动使涉禽类不敢靠近，渔网甚至会危害一些误闯鸟类的生命。
2．沿湖甚至湖中心都建有一些沙石场、采砂船，以及来往的船舶较多，使鸟类的正常生活受到干扰。
3. 执法不到位，不断有外来捕鸟、毒鸟的人，候鸟数量急剧下降。
（三）保护区管理权限不清，保护能力不够
1.洞庭湖湿地目前出现多头管理的局面：水面归渔政部门管理，由其管理鱼资源的捕捞问题；洲滩归湖洲管理部门管理，由其管理南获和芦苇的发展与收获；农田耕地则属农业部门管理。这样一来，保护区便无法对其实施系统而规范的管理。
2.保护区保护能力不足。南洞庭保护区，面积广阔，保护区工作人员不多，加之又很少开展巡湖工作，对实际情况了解不多，保护工作还停留在意念和口头上，保护工作力度不够，且没有落到实处。
通过这次巡护与监测工作，为更好的保护南洞庭的候鸟，我们认为，有以下几个方面的工作需要加强。
１、政府要提高认识，多部门联动，加大执法力度，提高保护能力。
党的十八大报告提出了大力推进生态文明建设，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局。各级林业部门要引起高度重视，切实增强紧迫感和责任感，真正把野生动植物保护管理列入重要议事日程，加强组织领导，采取有力措施，确保野生动植物保护管理工作万无一失。
目前，水面（包括渔业）、洲滩湿地（包括南荻、芦苇）、农田耕地（农业）、市场监管（工商部门执法）多方面的因素影响着保护区。保护候鸟不是林业部门一家就能做好的事情，需要各部门联动，全盘统筹，共同监管。
保护区要对本辖区野生动植物保护管理情况进行一次全面清理检查，找出保护管理工作中存在的问题和漏洞，健全规章制度，明确工作责任，确保各项管理措施得到落处。对集贸市场、酒楼及野味餐馆、驯养繁殖场所、狩猎工具销售商店等进行全面清理，组织专项打击行动，形成强大的震慑声势。开设专门的举报电话，对于举报者实行一定奖励。设立保护区情报站，聘请信息员，广泛发动群众，提供线索，定期组织巡护小组对湖区进行巡视。
在沅江农贸市场，我们派专人蹲点了４天，没有看到公开贩卖的人，但只要你私下打听，就会有人告诉你约定时间来取。那么很显然，他们的货源正是那些偷猎者，显然，仅仅只是打击偷猎者，并解决不了问题。只有多管齐下、综合治理，对发现贩卖候鸟的餐馆从法律上进行严厉制裁，才有可能遏制对野味的贪婪漫延，其实，打击贩卖比打击捕猎者更容易。
2、大力加强对保护区居民的引导
保护候鸟终究是要靠当地群众的参与，才能把这项工作落到实处。因此，长沙市野生动植物保护协会需联合保护区工作人员深入湖区，走访群众，了解真实情况，在湖区周边村落进行一个长期的关于候鸟保护的宣传，让村民们了解《野生动物保护法》以及政府颁布关于候鸟保护的法律法规，改变当地人长期以来对于候鸟保护工作的漠视，使他们明白保护候鸟是每个公民的责任。通过张贴通告、悬挂标语等多种形式广泛宣传保护候鸟的重大意义，提高广大群众对候鸟的保护意识和法制观念。
3、发挥协会优势，利用媒体、志愿者资源，构建长效机制
野生动物保护是系统工程，是全社会的共同责任，要加大生物多样性保护宣传教育力度，广泛动员社会各界参与，借助媒体的宣传，积极调动志愿者的热情，让保护成为一种长效机制。
野生动物保护工作涉及到方方面面，要保证每一个环节不出差错的确很难。未来，长沙市野生动植物保护协会将联合各地的森保站和自然保护区，策划相关的公益活动，长年开展保护行动，提高当地群众保护野生动物的意识。
总之，鸟类保护问题是综合性的问题，需要学术研究、政府部门、民间保护团体、当地居民、媒体宣传等方方面面共同配合，做到日常监管与专项整治相结合，明查与暗访相结合，打击与宣传相结合。既要保护鸟类及其栖息地，也不能影响当地居民的正常生活。
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