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新疆玛纳斯三年新增造林面积4.29万亩

     实施“南护天山、北治沙漠、中保绿洲”生态治理规划以来的3年间,玛纳斯县新增造林面积4.29万亩,森林覆盖率由12.03%提高到16.6%,高出全疆12.6个百分点。

  “保护好生态同样也是政绩”

  今年年初,玛纳斯县作出决定:县财政每年安排500万元生态文明专项奖励金,用于奖励和补偿生态保护和建设工作突出的乡(镇)、单位。生态文明奖励金主要用于南部山区退牧还草;中部平原退耕还林、退耕还湿、湿地保护、提高绿化覆盖率;北部沙漠治沙造林、植被恢复等方面。

  与此同时,玛纳斯县今年对乡(镇)工作绩效考核体系也作出重大调整,取消乡(镇)招商引资指标考核,大幅度减少一般性工作考核,着重增加生态文明建设的考核。其中包括禁止乱耕、乱牧、乱伐等硬性指标的考核。“新出台的考核办法中关于生态文明建设的考核分值占到了近四分之一。”玛纳斯县委常委、宣传部部长李永发直言。

  “建立有利于生态文明的利益导向机制,必须要拿出‘真金白银’的奖励措施,通过这一利益导向让大家明白:单纯追求高增长指标的时代已经过去,保护好生态同样也是一种政绩。”玛纳斯县委书记王久忠道出了设立生态文明奖励金的初衷。

  一向以农业大县著称的玛纳斯,近年来加快经济转型步伐,大力实施新型工业化和城市化战略,工业经济连续5年以30%的速度递增。然而,工业经济快速发展的同时,也给环境保护带来一定压力,加之上世纪90年代初期南部山区过度载畜、北部地区大量垦荒,导致生态环境恶化,给城乡居民生活造成一定影响。针对以上情况,玛纳斯县委、县政府确定了“既要金山银山,也要绿水青山,宁可GDP增速放缓,也绝不要牺牲生态环境的高增长”的理念。

  “生态立县”成效凸显

  2010年底开始,玛纳斯县委工作报告中的“工业立县”变成了“生态立县”,虽然只是两个字的改动,但其指导思想和发展路径已大不相同。

  玛纳斯县提出了一手抓经济发展、一手抓环境保护,以生态环境治理换取可持续发展的全新思路。在工业经济方面,玛纳斯严格坚持“两个同步”,即项目引进与环境评价同步,项目开工建设与污染治理同步。近3年间,县财政投入5600多万元,完成了四大工业园区基础设施建设,引导企业向园区集中,以便于统一治污。目前,已有20多家工业企业入驻园区,实现了工业污水集中处理排放。

  澳洋科技有限公司原是污染企业。这家公司先后投资1.2亿元用于污染治理,实现废水达标排放。

  之后,玛纳斯又紧锣密鼓启动了“蓝天工程”,将县城原有40多座供热锅炉全部拆除,供热管道接入天山电力玛纳斯发电厂循环热源,其管网覆盖县城及周边村庄住宅面积达210万平方米。每年节约标准煤20万吨,减少二氧化碳排放量2.75万吨。通过集中供热,加之电厂脱硫除尘工程的竣工,玛纳斯优良天气数由2010年的252天上升到去年的310天。

  玛纳斯确立了“南护天山、北治沙漠、中保绿洲”的生态治理规划,先后投入5000多万元,在南部山区实施天然草场恢复保护工程,在北部沙漠大搞治沙造林,在中部农区推广退耕还林还草,全面整治生态环境。

  近5年间,玛纳斯县投入了2200多万元,对200万亩天然草场进行了恢复和保护,建成80万亩人工围栏草场;同时,在3个牧区乡大力推行以草定畜、划区轮牧,并通过牧民集中定居、“插花定居”等形式,将1100多户牧民搬迁到农区乡(镇)生活,大力减轻牧区的生态压力。通过压缩牲畜数量,推广优良品种,世代形成的流动放牧逐步转变为舍饲圈养,使南部山区数百万亩天然草场得以休养生息。

  玛纳斯北部的六户地、北五岔两个乡(镇)与古尔班通古特沙漠相连。过去,每年春季都要遭受风沙侵袭,给农业生产造成较大损失。该县抓住国家“三北”四期防护林工程建设机遇,举全县之力向沙漠宣战:每年春秋两季,组织干部群众义务治沙造林。目前已累计完成治沙造林面积8.2万亩,栽植梭梭、红柳等耐旱植物1400多万株,在北部沙漠形成了一条长37公里、宽3公里的人工绿色屏障。

  在中部农区,玛纳斯加大退耕还林还草力度,积极开展人工造林,通过政策引导、资金扶持等,对生态脆弱、土壤沙化、农作物产量低下的农田实施退耕还林还草。目前,7个农区乡(镇)完成退耕还林、还草、还湿面积近10万亩。同时,还对县、乡、村主干道全面实施绿化,年新增林地面积3000亩以上,90%的农田实现了林网化。

  绿色扮亮新农村

  早在几年前,玛纳斯县就提出了在全疆率先实现农牧业现代化的目标。由于引入了生态理念,无论是在新农村规划,还是在产业布局上,干部群众总是把绿色生态看得更重。

  该县在新农村规划建设中始终坚持“以人为本、绿色生态”理念,通过村庄环境综合整治,在消除脏乱差的同时,在中心村兴建有水有树的小游园,使村民休闲纳凉有去处。目前,全县80多个中心村半数以上有了小公园。

  玛纳斯国家湿地公园位于世界著名的候鸟迁徙3号线上,总占地面积220平方公里,是候鸟飞越天山的最后一站,也是天山北坡唯一的天然湿地。

  2011年,玛纳斯县启动大规模湿地保护行动,投入3000多万元进行湿地公园的恢复和保护建设,通过退牧还湿、退耕还湿,给湿地生态补水等措施,恢复湿地植被,保护野生动物,并借此打响玛纳斯国家湿地公园这张“生态名片”。

  如今,玛纳斯湿地公园内分布有200多种野生动物,其中有国家一二级保护鸟类黑鹳、白鹤、天鹅、蓑羽鹤等近20种。湿地公园以水库、鱼塘、沼泽、芦苇滩等水系为主,公园内水域面积增加了一倍多。

  兰州湾镇八家户村村民张设林家的20多亩耕地就在湿地公园内。他响应政府号召,今年将自家20多亩耕地全部退耕还湿,政府每年每亩补助他500元。对鸟爱护有加的张设林转而当起了一名专职湿地护林员。“天鹅现在来得多,大雁、白鹭也多了。现在一来都是几百只,还有狐狸、野兔子、野山鸡。”张设林兴奋地向记者讲述湿地护林经历。

  “我们要树立正确的利益导向,引导各级干部从追求数字GDP向追求民生GDP、绿色GDP转变。从清洁家园、植树播绿、草场保护、节约用水等一件件小事做起,真抓实干,确保生态文明建设每年有新成效。”日前,王久忠接受记者采访时这样说。

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